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17 de Junio de 2016 Panama Ports Company solicitó la nulidad de la licitación del puerto de Corozal Además exigió contrato para uso del área de Corozal oeste para extender operaciones de Balboa

Panama Ports Company (PPC), operadora los puertos de Balboa y Cristóbal, interpuso ante la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia de Panamá un recurso de nulidad contra la resolución de la Autoridad del Canal de Panamá (ACP), que ordenó el proceso de licitación del puerto de trasbordo de contenedores en Corozal.

Según informó La prensa de Panamá la empresa, filial del grupo Hutchison Port Holdings, presentó la demanda a través de sus representantes legales con el fin de declarar nula, por ilegal, la resolución ACP-JD-RM 14-711 del 30 de octubre de 2014 emitida por la junta directiva de la ACP.

Dicha resolución cedió la autorización a la administración del Canal para iniciar los procesos de precalificación y licitación para la entrega en concesión de la construcción de un puerto de trasbordo de contenedores en Corozal.

El magistrado Cecilio Cedalise, deberá decidir si admite la demanda con efecto suspensivo o la rechaza.

Extensión de Balboa

Además del recurso anterior, PPC ha solicitado ya en dos ocasiones a la ACP que se le otorgue por contratación directa el uso del área de Corozal oeste para extender las operaciones del puerto de Balboa. Se trata de un lote de 120 hectáreas, patrimonio del Canal, con frente de agua hacia la vía acuática, en el lado Pacífico, a un costado de las instalaciones del puerto de Balboa.

La ACP informó que la solicitud de 2014 fue retirada y la de 2015 rechazada por la administración, pero PPC interpuso un recurso de reconsideración, fundamentando su solicitud en el reglamento de uso de los bienes patrimoniales de la ACP, que permite otorgar contrataciones directas.

No obstante, la ACP señaló que el área de Corozal no está disponible por contratación directa y, según la autorización de la junta directiva, el proyecto se desarrollará a través de una licitación en la que participen todas las empresas interesadas. Pese a que PPC fue invitada a participar junto con todas las interesadas, manifestó, no obstante, “no tener interés insistiendo en que se le dé la contratación directa del área”, señaló el Canal.

De acuerdo a la ACP, la selección del contratista que se encargue dependerá del resultado del proceso de licitación en igualdad de condiciones para todos los participantes, considerando los mejores intereses.

Proceso de concesión

El 11 de marzo cerró el plazo para presentar la documentación de precalificación de la concesión, al que acudieron 7 empresas que enviaron los requisitos solicitados en el pliego de condiciones. Tras la revisión, cuatro de las siete empresas fueron precalificadas para participar en la licitación: APM Terminals B.V. (Holanda), Terminal Link (del grupo francés CMA CGM), PSA International. (Singapur) y Terminal Investment Limited (Holanda).

Jorge Luis Quijano, administrador de la ACP, señaló la participación tras el llamado demostró “el potencial del proyecto, y sobre todo, la confianza de los principales operadores portuarios del mundo”.

Las otras tres empresas que enviaron documentación, pero no cumplieron con los requisitos solicitados fueron: Ports America Terminal Holdings (EE.UU.), Manzanillo International Terminal (Panamá) y MOL (Japón).

De acuerdo a la junta directiva de la ACP, la concesión de Corozal se daría por 20 años renovables y el Canal recibiría un pago o canon anual por el uso de los terrenos ubicados estratégicamente en la entrada del Canal, del lado Pacífico.

Según el reglamento de contrataciones del Canal, previa autorización de la junta directiva, se permite el uso del proceso de precalificación para determinar las propuestas que podrán participar en un determinado proceso de licitación. De acuerdo a ello, el 24 de noviembre de 2015, la junta directiva de la ACP aprobó la resolución autorizando a la administración a iniciar los procesos de precalificación y licitación que culminen con el otorgamiento de la concesión en Corozal.

Similitudes con Farfán

Según señaló La Prensa de Panamá, la propuesta de construir un puerto en Corozal guarda algunas similitudes con el megapuerto que se pretendía construir en el área de Farfán, Veracruz, el cual también fue demandado por PPC. El proyecto comenzó con gran entusiasmo en 2004, pero luego se diluyó tras la presentación de recursos legales en contra del terminal, además de la oposición de algunos sectores.

Aunque empezó con el interés de las principales empresas operadoras de puertos mundialmente, las compañías se fueron retirando poco a poco hasta que la junta directiva de la Autoridad Marítima de Panamá decidió anular la licitación en enero de 2008.

En junio de 2006, PPC presentó ante la Autoridad Marítima de Panamá una advertencia de ilegalidad contra el pliego de la licitación. Además, interpuso un amparo de garantías en contra del pliego de precalificación de la licitación, que tampoco fue admitido. Sin embargo, el proyecto se fue dilatando y varias de las compañías que habían mostrado interés se fueron retirando, entre ellas, APM Terminals, del grupo Maersk.

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