Kenneth Werner, presidente de la Cámara Aduanera - que reúne a 165 agentes de Aduana de un total de 362- está empeñado en modernizar a esta entidad e imprimirle nuevos bríos. "Quiero modernizarla, en el sentido de establecer un estatuto de ética que sea fuerte y nos permita autorregularnos seriamente; no recurrir a terceros. Y en el corto plazo, incorporar a la juventud, pues los dirigentes tienen que renovarse y la Cámara ha estado muy estática durante muchos años", advierte. Por eso, agrega, "estamos invitando a los agentes con menos de 35 años de edad y cinco de nombramiento a pensar cómo ven ellos este negocio".
Dicotomía laboral
Nacido en Santiago, Kenneth Werner (51 años, casado, cuatro hijos, con estudios de ingeniería comercial en la Universidad Católica de Valparaíso) trabaja desde 1974 en el rubro. "Soy agente de aduana desde hace 18 años, pero me desempeño en este negocio hace 33 años. Pertenezco al directorio de la Cámara Aduanera desde hace ocho años, siendo vicepresidente durante seis de ellos".
Sobre esta función aclara que son empresa privada y no funcionarios de aduana. "Somos pymes y autorizados mediante una resolución de Aduanas luego de cumplir una serie de requisitos para efectuar el despacho de mercancías por cuenta de terceros. Tal vez por desconocimiento de la gente existe esta dicotomía, existe una confusión en el mercado en este aspecto, y antes el sector público nos consideraba privado y el sector privado nos consideraba público. La Aduana nos autoriza a ejercer, pero nos financiamos con dineros de los particulares". En otra área dijo que hoy tenemos una cifra récord de exportaciones de US$ 60 mil millones y de importaciones de US$ 40 mil millones, pero aclara que Chile debe basar su comercio en función de los acuerdos y tratados.
Alta competencia
En este sentido aclara que son facilitadores del comercio exterior. "La competencia entre los agentes de aduanas es brutal, y existe casi una competencia perfecta, con niveles de honorarios realmente bajos. Por tanto, generamos un valor a la cadena logística, un bajo costo al sector importador y exportador y una tranquilidad al Estado de que el sistema aduanero está funcionando bien; no hay mayores problemas de fraudes y evasiones tributarias, salvo excepciones".
"Somos eminentemente pymes. Nosotros somos empresas que tenemos del orden de 30 a 40 empleados en promedio, y que estamos expuestos a la misma legislación que aquellas que son inmensamente grandes", advierte.
A su juicio el problema está en el exceso de regulaciones que hay para la pequeña y mediana empresa, que deben ser distintas a las que tienen las grandes empresas.
"Otro tema que nos tiene trabajando con mucha dedicación es el de los tribunales tributa- rios aduaneros. Traspasan en al-guna medida las contingencias a tribunales imparciales, quitándole la facultad a la Aduana de ser juez y parte que hasta el momento posee. Esto es un gran logro, sin embargo creemos que el proyecto que se está presentando puede ser perfeccionado, y estamos participando de esa discusión haciendo indicaciones a la Aduana con esa idea".
Ventanilla única
"La ventanilla única de comercio exterior, en el papel, es una idea estupenda, es un gran tema y nadie puede decir lo contrario. Pero no funciona. La Aduana tiene la ventanilla única funcionando, y si quiero acceder a la ventanilla del SAG tengo que cerrar la de la Aduana, acceder al SAG e ingresar a la de ellos. No están unidas, ni hay una comunicación entre ellas porque no hay voluntad de que esta cosa funcione. Es mi opinión, porque la tecnología está disponible, y los servicios públicos tienen gente absolutamente capacitada y de muy alto nivel", subraya Kenneth Werner.
Fuente: El Mercurio de Valparaíso
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