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03 de Mayo de 2004 'Nos encaminamos a ser una organización a la vanguardia en la calidad de la gestión' Comandante en jefe de la Armada en el Mes del Mar

"El proceso no ha sido fácil. Se ha requerido un gran esfuerzo y compromiso de todas las personas que conforman la Armada de Chile, pero estamos satisfechos y orgullosos. Nos encaminamos a ser una organización a la vanguardia en la calidad de la gestión", expresó el comandante en jefe de la Armada, almirante Miguel Angel Vergara Villalobos, en el Espacio Riesco, en Santiago, al inaugurar el Mes del Mar, ante la presencia de las más altas autoridades de la nación, encabezadas por el Vicepresidente de la República, José Miguel Insulza.

Sin ser la primera vez, el mes en que se recuerdan las glorias navales se abrió este año en la Región Metropolitana con el fin de crear conciencia en la urbe de mayor población de Chile y precísamente donde existe mayor desconocimiento del ámbito marítimo.

Por esto, la exposición inaugural del almirante Vergara se caracterizó por su orientación didáctica, dirigida a explicar el quehacer de la Armada, lo que significa y reporta disponer de una fuerza naval, así como lo que cuesta y obtiene el país al contar con esta capacidad.

Para operar, la Armada dispone de: 23.600 hombres en recurso humano, buques y armas por 2.800 millones de dólares, terrenos e infraestructura por 1.200 millones de dólares y recursos monetarios por 517 millones de dólares, provenientes del Estado (62%), de la Ley del Cobre (17%) y de ingresos propios (21%).

La administración de estos recursos es compleja debido a los variados tipos de gastos, muchos de los cuales tienen incidencia y generan gastos adicionales. Por ejemplo, la adquisición de la fragata "Almirante Williams" generó una incidencia en Educación (Escuela Naval, Escuela de Grumetes, Academia Politécnica Naval), en Abastecimiento, en Personal, en Operación y en Mantenimiento.

Por esto se creó un Sistema de Gestión que incorpora, integra y controla la mayoría de las variables, apoyado por programas informáticos desarollados por la institución.

Objetivos y planes

Sin embargo, no puede haber una buena gestión si no existen objetivos definidos, que normalmente se van logrando paulatinamente. "Por esto se dice que la gestión ocurre en el tiempo. O sea, nace en el pasado debido a decisiones ya tomadas. Continúa con acciones en ejecución en el presente y se prolonga hacia el futuro, para construir una visión de largo plazo. Esto exige continuidad en las políticas, perseverancia en la ejecución y, sobre todo, doctrina común", dijo el almirante.

Agregó que la gestión eficiente se apoya en un sistema de planificación institucional de largo, mediano y corto plazo, en pos de los objetivos de la marina.

El Plan Océano, a 12 años plazo, fijó la Visión de cómo sería la Armada del 2010 y determinó la Misión: a) Desarrollar las capacidades navales y marítimas para el Chile del siglo XXI; b) Aumentar su eficiencia y productividad; y c) Lograr un mejor conocimiento y afecto de la ciudadanía hacia la Armada.

Para cumplir esta Misión se estableció una Estrategia Naval de tres Vectores: Defensa (para defender la soberanía e integridad territorial); Marítimo (control del extenso mar chileno); e Internacional (participación en el órden mundial).

El Plan Almirante, a cuatro años plazo (período de mando del almirante) acuerda ls metas parciales que se alcanzarán en la administración.

Finalmente, el Plan de Actividades (a un año plazo) señala lo que se hará cada año y la forma de hacerlo.

Alistamiento operativo

El aspecto crítico es el llamado Alistamiento Operativo, que incluye Indicadores de Gestión (o nivel de desempeño óptimo en eficiencia y seguridad) y Grado de Eficiencia (o capacidad de una persona, arma o sistema para cumplir con su función).

En resumen, hace posible medir el grado de capacidad y eficiencia con que una unidad puede cumplir con su misión.

Se revela que para tener una Armada con 100% de Alistamiento Operativo se requiere un alto gasto; y que si se disminuye el gasto se deteriora el grado de alistamiento, lo que implica no poder cumplir la misión, o hacerlo cuando sea tarde.

"El problema, entonces, está em ubicar un punto que proporcione a Chile una Marina cuya sumatoria de los grados de efectividad sea suficiente para cumplir sus misiones dentro de límites razonables de gastos", se indicó, preguntando a continuación el almirante: "¿Cuáles son los límites razonables de gastos? Dependerá de la disponibilidad de recursos con que cuente el Estado y de la voluntad política de mantener una fuerza militar con cierta credibilidad disuasiva".

Fue así como manifestó: "El proceso no ha sido fácil. Se ha requerido un gran esfuerzo y compromiso de todas las personas que conforman la Armada de Chile, pero estamos satisfechos y orgullosos. Nos encaminamos a ser una organización a la vanguardia en la calidad de la gestión",

Los resultados

La parte final de la exposición estuvo dirigida a evaluar "¿qué obtiene Chile a cambio de su esfuerzo económico?", lo que se tradujo en una extensa enumeración de la vasta labor de servicio que despliega la marina chilena, en el control de nuestros espacios marítimos (40 veces superiores a nuestro territorio continental), en la seguridad del transporte marítimo, en la seguridad de las personas en la mar y litoral, en la fiscalización pesquera, en el combate al narcotráfico marítimo, en la producción de cartas náuticas, en el estudio hidrográfico y oceanográfico, en la soberanía antártica, en la ayuda a la comunidad de las zonas extremas e insulares, en las operaciones depaz, en los ejercicios navales multinacionales, en los foros internacionales, etc.
 
Fuente: La Estrella de Valparaíso

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