El 9 de Septiembre, la Asociación Nacional de Funcionarios Aduaneros de Chile, Anfach, por mandato unánime de su Consejo Nacional de Presidentes y Dirigentes del País, que se reunieron en Valparaíso, denunció a la opinión pública, a través de un comunicado, su rechazo lo expresado por el Director Nacional de Aduanas, Gonzalo Pereira, el 8 de setiembre en la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados que revisa el proyecto, en los siguientes aspectos:
* El Proyecto de Reforma Tributaria actualmente en tercer trámite constitucional en la Cámara de Diputados, en su Art. 3° modifica el Artículo 69°de la Ordenanza de Aduanas, al invertir el peso de la prueba desde el importador a la Aduana, en consecuencia, cercena la potestad aduanera de fiscalizar. Señalamos que el artículo obliga solamente a Aduanas a fundar sus actos, la que en efecto siempre los ha instituido, pero cuando hablamos de valoración de mercancías, también corresponde probar dicho fundamento al importador. “En relación a lo señalado en el proyecto, consideramos que con la actual dotación funcionaria del Servicio de Aduanas es imposible cumplir con lo que señala y tampoco con el aumento ofertado por el proyecto de evasión tributaria”, detalla el comunicado.
* En relación a la exención de multa por “autodenuncio” a los Agentes de Aduanas, los funcionarios aduaneros indicaron que: “declaramos que no es la solución eximirlos del cobro, por sus errores reiterados en la confección de las declaraciones, ya sea por los bajos montos de las multas versus el proceso de giro de la multa. La solución es aumentar el monto de ellas, en los casos de reincidencia, dado que eximir no es recaudar más, lo que contradice la esencia misma del proyecto. Denunciamos que esta indicación sólo favorece a un sector económico que son los Agentes de Aduanas”.
* Respecto a la redacción de la modificación del artículo 177°, que guarda relación con el Artículo 174°, específicamente cuando Aduanas detecta diferencias al valor y clasificación, eximir de la multa por “autodenuncio”, “no lo aceptamos, debido que vulnera el sistema infraccional sancionatorio aduanero”, detalla el comunicado.
* Igualmente, el texto refiere a “lo relativo a la trazabilidad entre el Servicio de Aduanas y el Servicio de Impuestos Internos en materia de contrabando de mercancías afectas a los impuestos adicionales del DL 828, señalamos que la trazabilidad no debe implicar traspaso de funciones desde las Aduanas al Servicio de Impuestos Internos en materia de incautación. Ni tampoco que el pago de los impuestos pueda ser eximente de la responsabilidad penal”.
Finalmente los aduaneros manifiestan que: “nos vulnera el hecho de no haber considerado la voz de los trabajadores aduaneros, antes de confeccionar las indicaciones, estando en permanente contacto con las autoridades de Hacienda y del Servicio de Aduanas, por lo que en consecuencia nos retiramos de la mesa de negociación hasta la solución del presente conflicto. Por lo que nos declaramos en estado de paralización y anunciamos paro nacional de Aduaneros de Chile para los días 16 y 17 de septiembre con evaluación de continuidad".
Ante estas circunstancias los funcionarios aduaneros exigieron el cumplimiento de cinco condiciones: 1) Restituir de inmediato las potestades aduaneras cercenadas por la reforma tributaria. 2) Fortalecer las capacidades fiscalizadoras de Aduanas en su amplio concepto. Tales como, personal de planta, tecnología, logística, infraestructura y financiamiento. 3) que todo aumento de personal sea por la vía de ingreso a la planta del servicio. 4) eliminar las contrataciones de personal por la vía de programas. 5) Solucionar todas aquellas controversias de facultades internas con otros organismos de control fronterizo. Finalmente, los aduaneros exigieron mayor dotación de funcionarios como “custodios” de la hacienda pública.
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