Los secretos de Apec 2004

Aunque Santiago ya ha sido en otras ocasiones sede de eventos muy masivos, como la reunión de la OEA o la segunda Cumbre de Las Américas (1998), ésta es la primera vez que se congregará un número tan alto de jefes de Estado con un peso estratégico mundial (40% del PIB total del planeta). La reunión del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico Apec Chile 2004, que termina a fines de noviembre, tiene a la ciudad revolucionada, especialmente con la Cumbre Empresarial CEO Summit, del 19 de ese mes.

Esta reunión requerirá entonces poner en marcha el operativo de seguridad más grande de que se tenga memoria en el país. Para la ocasión se espera movilizar algo más de 3.500 Carabineros. A ellos se sumarán 155 radiopatrullas, 182 motos todoterreno, buses, ambulancias, grúas y tres helicópteros, entre otros equipamientos, todo lo cual será parte del enorme contingente policial para la protección Apec.

Nada es exagerado cuando el tema del terrorismo está muy hipersensible en la epidermis mundial, sobre todo tras los atentados en Estados Unidos y Madrid.

¿Cuánto le cuesta al país todo este gigantesco operativo? Se sabe que hay un presupuesto general asignado para Apec contemplado en la Ley de Presupuestos, y que alcanza a $4.077 millones. Se sabe también que en la cumbre del '98 una parte significativa del presupuesto asignado correspondió al ítem seguridad, y esta vez no debiera ser distinto. Pero a la hora de hablar de montos, hay hermetismo total.

El subsecretario del Interior, Jorge Correa Sutil -uno de los hombres clave en la coordinación de la seguridad para esta cumbre-, declina entregar cifras, pero señala que Carabineros, como también otras reparticiones públicas, ha recibido algunos suplementos extraordinarios para poder hacer frente a los enormes gastos que demanda mantener la seguridad del país.

En todo caso, dice Correa, "la seguridad estará íntegramente a cargo de Carabineros e Investigaciones; no habrá personal militar en labores policiales". Ello sin perjuicio de que las distintas delegaciones están trayendo sus fuerzas de seguridad.

Claro que, sin ser peladores, hay que recordar que éste ha sido uno de los presupuestos más bajos de todas las reuniones Apec. En el año 2003, por ejemplo, Tailandia reconoció haber gastado US$ 30 millones. Y, como recuerda el director ejecutivo de APEC Chile 2004, Milenko Skoknic, esta versión implica sólo un sexto de lo que gastó México y menos de la mitad del país que menos ha gastado.

Skoknic ha dicho que la organización en Chile se ha realizado "como cuando invito a alguien importante a mi casa. Ordenaré y guardaré los juguetes de los niños, pero no voy a redecorar".

La inversión, eso sí, igual dejará sus dividendos: según cálculos privados y públicos el evento total dejará utilidades por sobre los US$ 24 millones. Pero el director del Sernatur, Óscar Santelices, estima que Apec inyectará unos US$ 40 millones sólo para el turismo.

¿La clave? Lo que dejan y dejarán los integrantes de las distintas delegaciones: hasta US$ 200 diarios por persona, más del doble de lo que aporta un turista europeo tradicional.

El dormitorio de Bush

Por cierto, uno de los puntos más críticos será asegurar la integridad de los Jefes de Estado que concurran a la cita, donde el Presidente de Estados Unidos, George W. Bush, será el personaje que concentrará la mayor atención.

Tal ha sido la preocupación por su seguridad, que aparte de venir con un contingente de 40 automóviles, incluso su "dormitorio" ha sido objeto de una cuidada preparación. Personeros ligados a la seguridad de Apec confirman que entre las opciones que se barajan está la posibilidad de que Bush se aloje en algún barco de guerra de la Marina norteamericana, posiblemente frente a la bahía de Valparaíso.

Desde allí podría ser trasladado a Santiago en helicóptero, quizás hasta la Escuela de Carabineros.

Además, cuatro agentes del equipo privado de seguridad de Bush llegaron al país a mediados de junio para realizar una inspección en terreno de los lugares y trayectos del mandatario norteamericano.

En el Espacio Riesco, sede de la cumbre de los líderes, dichos agentes (y los de otras delegaciones) recorrieron y registraron audiovisualmente el recinto.

La posibilidad de que Bush aloje en un barco de guerra cobra fuerza considerando que para diciembre está programada la Exponaval, por lo que no se descarta que con ocasión de dicho evento se adelante la llegada de busques de guerra norteamericanos. ¿Los candidatos para servir de "dormitorio" de Bush? Ciertamente buques que, entre otras características, posean capacidad defensiva antiaérea, como cruceros del tipo "Ticonderoga" o los destructores "Arleigh Burke".

De concretarse esta idea, se especula que lo más seguro es que el "barco-dormitorio" de Bush se localice mar adentro, a unas 20 o 25 millas de la costa, no sólo por razones de seguridad, sino también para evitar que los poderosos radares de estas embarcaciones interfieran con las señales de celulares o las transmisiones televisivas.

Debido a que el Presidente de EE.UU. se considera en dicho país una suerte de "tesoro nacional", su seguridad personal está cargo del Servicio Secreto, un cuerpo de elite que protege con su vida al hombre conocido en clave como "POTUS" (President of the United States). Según ha trascendido, una avanzada de este organismo ya está en el país, lo mismo que el FBI.

Seguridad aérea

La protección del espacio aéreo será un tema crucial en esta cumbre, algo que está coordinando la Fuerza Aérea de Chile (FACh).

Según ha trascendido, la FACh estudia la posibilidad de movilizar desde el norte del país algunos cazas interceptores, cuya misión sería custodiar la zona central, principalmente Santiago y la V Región. Se habla de cuatro cazas del tipo F-5, aunque el número (y el tipo de avión) puede variar dependiendo de los requerimientos de seguridad que existan.

Una de las razones que movería a inclinarse por este modelo radica en que presenta costos de operación más bajos que otros aparatos. La hora de vuelo en un F-5 ronda los US$4.000 o US$5.000, bastante más razonable que los US$7.000 del Mirage "Elkan" o los US$9.000 del "Pantera".

Eso en lo que toca a la seguridad militar, pero ¿qué ocurrirá con los vuelos comerciales? Al fin y al cabo se espera que lleguen al país entre 7.000 y 10.000 participantes a la cumbre, lo que provocará una fuerte congestión en las instalaciones del Aeropuerto Arturo Merino Benítez.

El terminal aéreo recibirá en los días previos a la cita cerca de cincuenta aviones. Un porcentaje importante de éstos serán jets privados de los más de 300 empresarios que participarán en la cita.

Por las congestiones eventuales se espera, incluso, que algunos aviones deban ser trasladados a regiones. La Dirección General de Aeronáutica Civil trabaja en coordinación con la Cancillería para reforzar la seguridad y la capacidad del recinto.

Hoteles y trastornos

Si decidió casarse a mediados de noviembre, olvídese de una noche de bodas en una suite de hotel de cuatro o cinco estrellas. Todos los hoteles de esas categorías están tomados por delegaciones de países o empresarios.

El Hotel Hyatt fue el escogido y reservado en su totalidad (entre el 10 y 21 de noviembre) para hospedar a la delegación de los Estados Unidos, encabezada por su Presidente George Bush. Por seguridad, el Presidente norteamericano utilizaría sólo para su persona seis pisos.

Asimismo, el Hotel Sheraton recibirá a las delegaciones de Tailandia, Corea, México, Malasia, Perú, Nueva Zelandia, Singapur y Chile; el Hotel Ritz-Carlton, a los empresarios, junto al Intercontinental y el Marriott. Este último, además, recibiría a la delegación china.

Dentro de los temas delicados, culturalmente hablando, está la presencia de participantes musulmanes. Hay ciertos alimentos y alcoholes que no se les puede ofrecer, como vino o pisco sour, ya que por su religión, no toman.

Por eso, los organizadores se prepararon para ofrecer jugo en las primeras rondas de cocktail. Además, dentro de la normativa Apec, se consigna que deben existir lugares, habitaciones y "prayer room" (salas de oración) con indicación hacia dónde está La Meca.

Pero donde los santiaguinos sin duda sentirán en carne propia el rigor de las medidas de seguridad será a la hora de circular por las calles: "Hay que hacerse la idea de que Santiago será una ciudad muy difícil de transitar durante los días de la Apec", advierte desde ya Correa Sutil.

Como son 27 los hoteles que ocuparán las distintas delegaciones (ya sea alquilados en su totalidad o parcialmente), los cuales están repartidos en distintas zonas de la ciudad, los desplazamientos implicarán atochamientos para la ciudadanía. Y más allá de las molestias por el paso de una comitiva, lo que preocupa a los organizadores y delegaciones es la ausencia de feriado legal al menos el 19 de noviembre para evitar tanto corte de calles, desvíos, restricciones de desplazamiento, empadronamiento de los vecinos que vivan en zonas aledañas y cambios de sentido en algunas calles.

Como dato no menor está el hecho de que otra de las exigencias del Presidente Bush es que no puede circular ningún automóvil por el mismo trayecto que él ocupe, al menos media hora antes que él.

Algunos secretos

Ya se sabe que el eje Costanera-Kennedy, la Pirámide y El Salto, entre otras, con seguridad serán vías utilizadas para el desplazamiento de las comitivas (una de las falencias de Santiago es que cuenta con pocas vías que permitan circulación rápida). Los eventos de Apec se desarrollarán, además del Espacio Riesco, en Estación Mapocho y, CasaPiedra, entre otros.

"Esto debemos asumirlo como un gran compromiso país; está de por medio nuestra credibilidad", resume el general de Carabineros Héctor Henríquez, jefe de la Zona Metropolitana Oeste y otro de los hombres clave en la coordinación de la seguridad durante la cumbre de Apec.

La entrevista programada con el general Henríquez parte con algunos minutos de atraso. Hay razones poderosas para ello. El general, junto a sus asesores, supervisa personalmente la elección de la vestimenta que utilizarán unos 1.500 carabineros de civil. Sobre un sofá de su oficina descansa una serie de modelos de trajes y las más diversas telas.

La elección de este día: trajes en la gama de los grises, más bien oscuros, pero no negros, que combinen bien con camisas blancas y azules. "Debemos lucir impecables para la ocasión", dice Henríquez.

Ahora toca el turno de los zapatos. Cuatro modelos están para la elección. Rápidamente se desechan modelos de color café, por no combinar con los trajes; también quedan fuera de concurso aquellos con planta lisa, por la posibilidad de que el carabinero pueda resbalar en caso de una persecución. En principio se opta por un modelo mocasín flexible, color negro, de suela con material antideslizante.

Para el cuidado de las principales autoridades se han establecido "cápsulas" de seguridad -como se denominan en la jerga policial-, las cuales son destacamentos policiales especiales que custodiarán a las principales autoridades.

Según explica Henríquez, la cápsula de los jefes de Estado estará compuesta por dos motos de tránsito que irán abriendo camino; un radiopatrulla, un auto de seguridad, el automóvil del dignatario, otro auto de seguridad, una van para la comitiva y un auto de seguridad alternativo en caso de que el principal falle. La "cápsula" será cerrada por dos motos todoterreno. Algunas "cápsulas" serán reforzadas con un equipo del Gope y ambulancia. Cada vez que se desplace algunas de estas "cápsulas" habrá dos o tres helicópteros en vuelo.

En total, 300 carabineros integrarán las "cápsulas" de Jefes de Estado, y 100 lo harán para las primeras damas.

Los oficiales a cargo de las "cápsulas" -todos de alto rango- también han sido elegidos especialmente. En la de Japón, por ejemplo, estará un capitán que domina el japonés, mientras que la de Rusia será liderada por un comandante casado con rusa, y que domina el idioma.

Las primeras damas también tendrán sus propias "cápsulas", las que serán lideradas por destacadas oficiales mujeres de la institución.

En los puntos sensibles habrá francotiradores escogidos y vigilancia en azoteas; no se permitirán autos estacionados a una cierta distancia y habrá vigilancia en el subsuelo (Metro y alcantarillado

Fuente: La Tercera