Es probable que las inversiones chinas en el sector manufacturero del Sudeste Asiático sean mucho mayores de lo que indican los datos oficiales, lo que pone en relieve la dificultad de cualquier intento de EE. UU. de acorralar a Pekín o excluir los productos fabricados en China de sus cadenas de suministro. Según un informe publicado por la empresa de investigación estadounidense Rhodium Group, el año pasado las empresas chinas invirtieron US$10.000 millones en nuevas instalaciones manufactureras en los 10 miembros del bloque de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), informa Bloomberg.
Los lazos económicos de China con el Sudeste Asiático se han disparado en los últimos años: los acuerdos de libre comercio y los esfuerzos por evitar los aranceles de EE. UU. dirigidos a Pekín han impulsado el comercio y la inversión de empresas chinas y otras multinacionales en la ASEAN. Vietnam fue el mayor receptor de inversiones manufactureras de China el año pasado, seguido de Indonesia, según el informe Rhodium, y ambos recibieron alrededor de US$3.000 millones en nuevos proyectos manufactureros chinos anunciados.
“Es de esperar que la continuación e incluso el aumento de los aranceles de EE. UU. sobre los productos fabricados en China impulsen aún más la diversificación entre las empresas chinas”, escribieron, añadiendo que las diferencias entre los aranceles de EE. UU. sobre China y sobre otros países de la región, así como la fuerza con la que EE. UU. trate de limitar el papel de China en la cadena de suministro regional, afectarían a las perspectivas de inversión.
Alta presión
Funcionarios estadounidenses se están preparando para presionar a las naciones a frenar el comercio con China, informó Bloomberg con anterioridad. China ha respondido advirtiendo a las naciones que no lleguen a acuerdos con EE. UU. que socaven los intereses de Pekín, amenazando con “contramedidas recíprocas”. Esto presiona a los miembros de la ASEAN y a otros que dependen en gran medida del comercio tanto con China como con EE. UU. para impulsar su crecimiento.
Vietnam ha declarado que tomará medidas enérgicas contra las tipificaciones de origen fraudulentas como parte de su lucha contra las cargas etiquetadas falsamente como productos vietnamitas. Se considera que esta medida responde a una de las principales preocupaciones del equipo de Trump: El envío de productos chinos a EE. UU. a través de Vietnam para eludir los aranceles.
Pero eso no afectaría a los productos fabricados legítimamente en Vietnam por empresas chinas o que utilicen piezas fabricadas en China, siempre que una parte sustancial de la fabricación con valor añadido se realice en Vietnam.
En concreto, el rápido aumento del número de empresas chinas que fabrican en el Sudeste Asiático dificultará el cumplimiento de cualquier exigencia de excluir a China, como demuestran los repetidos intentos en los últimos años de impedir que la industria china de paneles solares reduzca los precios de los productores estadounidenses.
La historia se repite
Después de que EE. UU. impusiera aranceles a las importaciones de productos chinos para la producción de energía solar hace 12 años, los fabricantes respondieron estableciendo operaciones en naciones no afectadas por los gravámenes. En 2022, EE. UU. descubrió que algunas importaciones procedentes de Camboya, Tailandia, Malasia y Vietnam utilizaban láminas producidas en China, lo que infringía los aranceles estadounidenses.
Este mes, EE. UU. impuso aranceles definitivos de hasta el 3.521% a las importaciones de energía solar procedentes de los cuatro países del sudeste asiático, lo que supuso una victoria para los fabricantes estadounidenses. Sin embargo, mientras tanto, las empresas chinas habían invertido fuertemente en el sector en otros lugares no sujetos a esos aranceles, y se espera que Indonesia tenga más de 20 gigavatios de capacidad de fabricación de energía solar de propiedad extranjera a mediados de este año, desde sólo 1 gigavatio a finales de 2022, según BloombergNEF.
“Las recientes acciones de Estados Unidos -especialmente los recientes aranceles a los paneles solares del sudeste asiático- sí reflejan un impulso más amplio para una supervisión más estricta de la cadena de suministro, similar a los esfuerzos en el sector automotriz con México”, dijo Meyer, uno de los autores del informe. “Sin embargo, sigue sin estar claro qué medidas específicas perseguiría la administración Trump”.
Por MundoMaritimo
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