La Fiscalía Nacional Económica (FNE) acusó ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) a seis empresas navieras por haberse coludido en múltiples procesos de contratación de transporte marítimo de automóviles realizados por los fabricantes o consignatarios de distintas marcas desde el año 2000, para su comercialización en el mercado chileno.
Según la FNE, estarían involucradas las chilenas Compañía Sudamericana de Vapores (CSAV) y Compañía Chilena de Navegación Interoceánica (CCNI); la coreana Eukor Car Carriers Inc. (Eukor); y las japonesas Kawasaki Kisen Kaisha (K-Line), Mitsui O.S.K. Lines (MOL) y Nippon Yusen Kabushiki Kaisha (NYK).
La colusión habría consistido en que las navieras mantuvieran en el tiempo los servicios de transporte por vía marítima de los automóviles a Chile, con un fabricante o concesionario determinado, pese a que éstos hubiesen realizado procesos de contratación para buscar nuevos oferentes de estos servicios con mejores condiciones. Facilitando de este modo la mantención de los contratos o cuentas por parte de las navieras que originalmente prestaban el servicio.
Frente a estas conductas ilegales, la FNE pidió al TDLC multas totales cercanas a los US$75 millones para las navieras. La mayor sanción solicitada por la fiscalía fue para Eukor y corresponde a unos US$ 25 millones. Para CCNI, K-Line y MOL, se pidió cerca de US$ 12,5 millones, más el pago de costas.
En tanto, la Fiscalía pidió eximir de multas a CSAV, porque esta firma recurrió al procedimiento de delación compensada. Respecto de NYK, segunda naviera en acudir al mismo mecanismo, la FNE solicitó una multa equivalente a 50% del mayor monto solicitado al Tribunal, según lo dispone el DL 211. No se solicitó el pago de costas a CSAV ni a NYK.
Funcionamiento del cartel
La colusión implicaría las rutas marítimas con origen en los puertos de Europa, América y Asia, que significan el 90,7% de las importaciones chilenas. Las firmas acusadas por la FNE concentran 99,6%, 92,1% y 86% de la participación en dichas rutas, respectivamente. Para ejecutar los acuerdos, las navieras que tenían la capacidad para competir en los procesos de contratación a los que llamaron los fabricantes o concesionarios de automóviles, utilizaron tres mecanismos.
1) Las compañías que no detentaban una cuenta o contrato determinado ofertaran valores altos, para ser descartados. 2) Lo concretaron no presentándose a estos procesos y 3) señalaban condiciones que hacían inviable o poco atractivas sus propuestas. Esto con el fin de garantizar la permanencia de la naviera titular del respectivo contrato o cuenta.
La FNE señala que en 2012 las importaciones de vehículos por vía marítima alcanzaron a 324.480 unidades, por un total de US$ 5.805 millones en términos CIF, lo que equivale a aproximadamente 2,3% del PIB de ese año, y que en ese mismo período, el valor total de los fletes cobrados por las importaciones fue de US$ 310 millones.
Conductas similares a las acusadas por la FNE también están siendo investigadas en Estados Unidos y en la Unión Europea. Además, en marzo de 2014, la agencia de competencia de Japón condenó por este tipo de conductas a MOL, NYK y K-Line, entre otras, imponiéndoles multas de hasta cerca de US$ 110 millones.
Reacciona gremio automotor
"Como gremio aplaudimos la investigación y nos parece excelente, porque todo esto tiene que ver con el precio final a público de los automóviles. Por otro lado, como prácticas nos parecen repudiables y en que se castigue y subsane, somos los primeros interesados", comentó el 28 de enero Álvaro Mendoza, presidente de la ANAC.
Afirmó además que este tema lo tratarán lo antes posible a reunión de directorio del organismo para definir, los pasos que seguirán como gremio. Aunque admitió que por estar en plenas vacaciones, será complicado reunir a la mesa directiva.
Álvaro Mendoza estimó, sin embargo, que las marcas deberán analizar de forma independiente los eventuales perjuicios y medidas a adoptar frente al caso. En la industria, trascendió además que algunas marcas y la ANAC fueron requeridas por la FNE en la investigación.
Flete naviero y costo final
Aunque son muchas las variables que inciden en el costo de un flete naviero para importar un vehículo nuevo, este ítem puede representar promedios de 6% a 8% del valor CIF de importación del automóvil.
Ejecutivos del sector automotor precisaron que los costos del transporte marítimo varían en cada uno de los contratos de los importadores del rubro, pues se deben considerar aspectos como el volumen que movilizará la naviera, la distancia desde la fábrica hasta el destino final, y también el precio de los combustibles, que fluctúan de forma periódica. Los cobros por parte de las navieras también son por metro cúbico, con precios que podrían transitar entre los US$ 80 y US$ 100.
De acuerdo con el requerimiento de la FNE contra las navieras, durante 2012 el valor de las importaciones de vehículos por vía marítima fue de US$ 5.805 millones CIF, mientras que el monto de los fletes cobrados por la internación de automóviles alcanzó aproximadamente los US$ 310 millones. Sobre la base de esos datos, se desprende que el 5,3% del valor de las importaciones correspondió a los costos del transporte marítimo.
Acusación no afectaría venta de CCNI
El director de CCNI, José Manuel Urenda, aseguró que el caso no tendrá efectos sobre la venta de la naviera de capitales chilenos a Hamburg Süd, ya que el negocio de transporte de automóviles no está incluido en la transacción y tampoco la naviera alemana está inserta en ese segmento de mercado. "Nunca estuvo incluido el negocio de transporte de vehículos en esta venta. Esto no tendrá impacto", afirmó.
Por su parte, el gerente general de CCNI, José Luis Chanes, señaló que el "requerimiento hecho por la FNE no afecta la venta del negocio de contenedores a Hamburg Süd porque esa empresa no participa en el transporte de automóviles". Agregó que "el proceso recién se está iniciando y CCNI va a ejercer el derecho a defenderse".
El ejecutivo señaló que "CCNI no participa en la mayoría de los tráficos mencionados por la FNE. De hecho, CCNI tiene una participación de mercado, muy menor, de solo un 3,7%".
3691 compañías registradas, 50 países, 75 empresas patrocinadas
Agencias de Aduana
Agencias Navieras
Almacenamiento y Bodegaje
Astilleros
Compañías Navieras
Consultores Marítimos
Embarcadores
Empresas Portuarias y Terminales Marítimos
Equipos Naúticos
Estiba y Desestiba
Exportadores
Importadores
Ingeniería, Certificación e Inspección
Organizaciones
Otras
Pesqueros
Repuestos y Accesorios
Terminales Terrestres y Aeroportuarios
Transporte Aéreo
Transporte Terrestre
Turismo
La política que en el presente documento se indica, tiene por objeto informar a los usuarios de MundoMaritimo sobre el proceder de nuestra empresa respecto del tratamiento de los datos de carácter personal recogidos a través de nuestros portales.
1 | Recolección:Cuando Usted requiere los servicios de MundoMaritimo, se recoge información personal como su nombre, rut, dirección, etc, a través de correo electrónico o formularios. Nuestro sitio no utiliza actualmente cookies, para registrar o recabar información del usuario, pero, podrá en cualquier momento y a su sola discreción y sin necesidad de autorización, utilizarlas, comprometiéndose dar el tratamiento y protección señalado precedentemente a dichos datos.
Para qué se utiliza la información recolectada.Toda la información recolectada de los usuarios en MundoMaritimo tiene por objetivo:
(1) Brindar servicios, contenidos y publicidad personalizada al usuario en su navegación por los portales de MundoMaritimo
(2) Realizar estudios internos sobre los datos demográficos, intereses y comportamiento de nuestros usuarios. La información se utiliza para entender y servir mejor a nuestros usuarios.
2. Uso:Estos datos que usted proporciona libre y voluntariamente, tienen por objeto dar un mejor servicio, información y utilidades a nuestros usuarios. Usted tiene el derecho de no aceptar entregarlos, renunciando a los beneficios que nuestro sitio web entrega.
Si decide aportar dichos datos, nos obligamos con usted a mantener una conducta clara y regular, sometida a la política que a continuación expresamos, de la cual usted es informado y que acepta.
Nuestra política respecto de los datos recogidos es la siguiente:
La responsabilidad por la veracidad de los datos recogidos por esta vía, es exclusiva del usuario.
3. Seguridad:Mantenemos una base de datos Off-Line, la que asegura a sus clientes total privacidad, respecto de los datos proporcionados a MundoMaritimo.
Por otra parte, una reconocida empresa externa proveedora de servicios de conectividad y hosting debidamente certificada, "aloja" nuestros sitios en sus servidores web, los 365 días del año, los siete días de la semana y las veinticuatro horas, lo que asegura que nuestro sitio tenga la menor posibilidad de "caída" en la web o intrusiones de "hackers" que vulneren nuestro Portal.
4. Calidad:Sin perjuicio de las responsabilidades que al usuario le corresponden, MundoMaritimo tendrá especial cuidado al recolectar, mantener, usar, publicar o distribuir la información personal vinculada a los usuarios y visitantes, verificando que los datos sean correctos, completos y adecuados para cumplir con los fines para los que serán utilizados.
5. Modificación:El usuario que haya entregado previamente datos o información personal a MundoMaritimo, podrá solicitar su modificación, corrección o eliminación, enviando un correo electrónico a [email protected], indicando su nombre, rut, dirección, teléfono, y expresando claramente que información de la que hubiere entregado desea modificar o eliminar.
En todo caso, y como medida de seguridad, MundoMaritimo se reserva el derecho de verificar la autenticidad de la comunicación.
6. Publicación e intercambio:MundoMaritimo, como norma general, no transferirá, cederá, venderá o de otra manera proveerá sus datos de carácter personal a persona alguna. MundoMaritimo podría transferir, revelar o ceder los datos recopilados a sus usuarios, a terceros de acuerdo a las siguientes circunstancias:
(1) En caso de tener la aprobación explícita del usuario, sus datos de carácter personal pueden ser usados por terceros para efectos de realizar marketing directo, llamadas telefónicas, para enviar correos electrónicos, entre otros. El usuario tiene el derecho y la opción de poder denegar la recepción de esta información por parte de terceros.
(2) En el caso de "contactos de negocios", sus datos de carácter personal pueden ser usados por terceros sólo para efectos de poder completar y ejecutar la transacción que motivó la entrega o recolección de esa información.
(3) Aquella información que sea requerida por la ley, una orden judicial u otro procedimiento legalmente válido que así lo exija.
7. Uso de información vinculada a terceros:En caso de tener la aprobación correspondiente, MundoMaritimo usará la información del usuario para comunicarle e informarle, a través del correo electrónico, acerca de:
(1) Modificaciones a sus servicios o productos existentes, aparición de nuevos servicios o productos, u otros especificados por el usuario.
(2) Información, ofertas o cualquier tipo de promoción de marketing que MundoMaritimo pueda otorgarle al usuario.
(3) Sugerencia por parte del usuario acerca de ,"recomienda esta noticia a un amigo"
8. Servicios prestados por terceras empresas en el sitio:Eventualmente, MundoMaritimo, puede contratar los servicios de empresas externas, con el fin de entregar nuevos servicios y productos a través de este sitio web. La información recabada en su caso por dichas empresas, se regirá por el acuerdo del usuario de la misma.
Si tiene alguna duda o pregunta sobre nuestra política de privacidad, le rogamos contactarse a [email protected]
9. Publicidad asociadaRespecto a los servicios de anuncios publicitarios o información promocional, con el objeto de presentarle servicios asociados que puedan ser de su interés, tenemos vínculos con otras compañías a las que permitimos colocar publicidad en nuestras páginas. Estas compañías podrían individualmente solicitar su información directamente con usted, siendo exclusiva responsabilidad de ellas el manejo y manipulación de esta información.
Finalmente, MundoMaritimo no garantiza la privacidad de la información personal del usuario, si éste suministra o difunde información en guías telefónicas públicas, reportajes de prensa, publicaciones, zonas de chateo, boletines u otras similares. Dicha información podrá ser recopilada por terceros, con o sin su consentimiento. El usuario revela esa información bajo su responsabilidad.
