En el seminario “Amenazas y oportunidades: potenciando los puertos de Chile”, organizado por Libertad y Desarrollo en Santiago, el presidente del Directorio de la Cámara Marítima y Portuaria de Chile (Camport), Daniel Fernández, expuso una completa visión sobre el presente del sistema portuario nacional y los desafíos que debe enfrentar Chile para asegurar su competitividad en el comercio exterior.
Fernández, con amplia trayectoria en diversos sectores públicos y privados, abordó los cuellos de botella que hoy limitan el desarrollo portuario, destacando la urgencia de modernizar la infraestructura, mejorar la disponibilidad operativa de los terminales y avanzar en una coordinación más efectiva entre los distintos actores del sistema logístico. “Chile moviliza el 91% de su comercio exterior por vía marítima. No estamos hablando de un sector más: estamos hablando de un factor estructural de la economía chilena”, subrayó Fernández al inicio de su exposición, en la que estuvo presente MundoMaritimo.
Factores críticos: disponibilidad portuaria, inversión y planificación
Uno de los puntos centrales de la presentación fue la baja disponibilidad operativa de los puertos chilenos, especialmente ante marejadas y condiciones climáticas adversas. Casos como Mejillones y San Vicente han presentado años con menos del 95% de disponibilidad. En comparación, países como México o naciones del Mar del Norte operan con niveles superiores al 98%.
Fernández explicó que esta ineficiencia no solo se debe a factores climáticos, sino también al aumento del tamaño de las naves y a criterios conservadores en los estudios de maniobrabilidad, aprobados por la Autoridad Marítima. “No se trata de un desacuerdo técnico, sino de percepciones distintas sobre el riesgo aceptable. Podemos avanzar en mejorar condiciones como la altura de ola autorizada, tal como se está haciendo en San Antonio con simuladores de última generación”, indicó.
En ese sentido, fue crítico con la falta de un portafolio claro de proyectos, señalando que “hay financiamiento internacional disponible, pero lo que falta es una lista concreta: qué proyectos, dónde, con qué condiciones, y qué pasa con las tarifas o los accesos”.
Condiciones básicas para avanzar
El presidente de Camport planteó que existen medidas de gestión e institucionalidad que podrían implementarse a corto plazo, sin grandes inversiones, y que tendrían un impacto directo en la eficiencia del sistema. Entre ellas destacó:
Sobre este último punto, advirtió que “no puede haber un puerto de gran escala sin un ferrocarril de gran escala. La geografía de Chile vuelve absurdo que sólo el 3% de la carga se mueva por tren”.
Seguridad, sostenibilidad y nuevos desafíos
Sobre el rol de los puertos frente al crimen organizado, Fernández aseguró que “las concesionarias y navieras no tienen atribuciones para abrir contenedores. La fiscalización depende de aduanas y otras autoridades. Sin embargo, estamos promoviendo medidas como el escaneo total con inteligencia artificial y sistemas de sellos más seguros”.
En materia de sostenibilidad, señaló a MundoMarítimo que los estándares de operación en Chile están alineados con la normativa internacional, especialmente la establecida por la OMI. “Las navieras que operan en Chile cumplen normas internacionales rigurosas. Y varios concesionarios también tienen estándares para operar en otros países”, indicó.
Respecto al proyecto de ley sobre permisos sectoriales, valoró que se incluyan plazos acotados para estudios técnicos como los de maniobrabilidad, reiterando que “la permisología no puede tardar cinco años. Eso frena la inversión y vuelve obsoletos los estudios”.
Segundo ciclo de concesiones y mirada de largo plazo
Fernández destacó que el modelo de concesiones portuarias implementado en los años 90 fue exitoso, pero que hoy enfrenta el desafío de entrar en una nueva etapa. A medida que se acercan los vencimientos de las concesiones actuales —algunas tan pronto como 2030—, advirtió sobre la falta de preparación para enfrentar el segundo ciclo. “No podemos esperar al último minuto para diseñar bases, definir proyectos ni resolver temas pendientes como los accesos viales o ferroviarios”, señaló.
En esa línea, cuestionó la escasa anticipación con que se está abordando este proceso, indicando que solo Valparaíso ha avanzado de forma concreta y participativa. “Hoy no hay bases de licitación claras para puertos como San Antonio o Iquique. Valparaíso es una excepción positiva, con un enfoque que incluye diálogo con actores sociales y un proyecto ambiental definido”, sostuvo.
También valoró que el sistema chileno no requiera un cambio de modelo, sino de mejor gestión y planificación. “No necesitamos más institucionalidad. Lo que falta es coordinación real entre los ministerios y una planificación portuaria con visión de 40 años”, afirmó.
Frente a la eventual competencia del puerto de Chancay en Perú, Fernández fue categórico: “La mayor amenaza para los puertos chilenos no está en Chancay, está en nosotros mismos. En nuestra incapacidad de mejorar la eficiencia logística”.
Por MundoMaritimo
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