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13 de Julio de 2007 Alerta en los puertos colombianos Someter el 35% de la carga a controles y revisiones puede llevar a un colapso

Un malestar general se ha apoderado de quienes manejan los puertos marítimos y terrestres de Colombia, pero también de quienes dependen económicamente de éstos, todo por cuenta de una controvertida medida de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de entregar en concesión a privados, en poco más de un mes y por espacio de 15 años, la revisión del 35% de la carga que entra y sale del país.

Aunque se trata de un procedimiento obligado que tiene como objetivo ser más efectivos en la lucha para frenar el contrabando y el tráfico de armas, de explosivos, de insumos químicos, de narcóticos y de todo tipo de mercancía ilegal, el temor generalizado apunta a que se podría generar un trancón en todas las actividades portuarias nacionales con un costoso efecto para el desarrollo económico de los distintos sectores productivos.

Es innegable que Colombia no tiene un gran desarrollo portuario, ni marítimo ni mucho menos terrestre, y que apenas las sociedades encargadas del manejo de esta tarea en los principales puertos, es decir en Buenaventura, Cartagena, Santa Marta, Barranquilla y quizás en Tumaco, han tenido que hacer ingentes esfuerzos para tratar de ponerse a tono, en los últimos años, con la demanda de ingreso y salida de mercancía de todo tipo que se ha disparado producto de la reactivación económica.

Si en esos términos de reorganización paulatina se han registrado inconvenientes e incluso se registran aún, los mismos que se han agravado cuando ha habido problemas por taponamiento de vías por el invierno o por asuntos de orden público, como ha ocurrido en Buenaventura, qué decir si llega una firma distinta con mecanismos diferentes de acción para el control de las miles de toneladas de mercancía y de productos varios que se mueven.

Otro asunto clave en este tema y que es al que tiene que apuntarle muy bien el Gobierno representado en quien está facultado para ejercer la función que es la DIAN, es que no toda la mercancía que entra a un puerto tiene que ser revisada o sometida a los controles rigurosos. Destacan expertos que esto no se hace en la gran mayoría de puertos del mundo donde lo que funciona es un muy buen sistema de seguridad interno y de inteligencia que apunta a atender lo necesario o lo que de manera eventual puede resultar sospechoso.

Ahora, por más que muchos lo duden porque el tema parece estar embolatado, Colombia está a las puertas de suscribir un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, e incluso ya lo ha hecho con otras naciones, así no le representen el volumen de carga que tendría con la potencia mundial, pero eso sólo, sumado a los niveles de crecimiento industrial y a la disparada en los registros de exportaciones, da para pensar que el trabajo en los puertos en los próximos años se va a duplicar y si eso pasa y está vigente el mecanismo de control que se entregará en concesión no habrá formar de sortear la congestión que se presentará.

Por eso qué bueno que el Gobierno, representado en los ministerios de Comercio Exterior y de Defensa se reúnan con la DIAN y analicen con detenimiento los alcances del plan previsto para saber si es indefectible aplicar el nuevo modelo de control o si por el contrario es posible aplicar otras alternativas de vigilancia y revisión, con modernos sistemas de monitoreo, sin que se infarten los puertos, pues si eso sucede el efecto negativo en la economía sería catastrófico.

Además si se corrige este asunto el Gobierno se podría ahorrar millonarios recursos que debería asumir si, de acuerdo con lo que contempla la concesión, por algún motivo no se alcanza a revisar el 35% de la carga prevista, con lo cual el Estado compensará a la firma favorecida el faltante de ingresos. Que se analicen pues salidas distintas que antes que perjudicar favorezcan la dinámica y la agilidad que debe tener el manejo de la carga en todos los puertos.

Fuente: La Patria de Ecuador

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